EXPRESIÓN…
HÉCTOR MANUEL IRACHETA LARA.
EL CONTADOR PÚBLICO y EL ARTÍCULO 52 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
Una Frase del Perro Callejero:
El Perro Callejero, ha escuchado una y otra vez…que en estas elecciones, tenemos que escoger entre modernidad -democracia y totalitarismo-autoritarismo…El Perro Callejero…llega al cruce de la avenida libertad y calle progreso…levanta su patita izquierda… y suelta su frase:
“ En democracia …no se sabe quien va ganar una elección —- en el autoritarismo : hay certeza.
En democracia no se sabe que va funcionar en el mercado—- en el autoritarismo si.
En democracia la ciencia sus respuestas no son permanentes—-en el autoritarismo la ciencia no existe.”
Entonces…ya sé por quien van a votar los mexicanos, este 2 de junio.
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Al tema…
1. ANTECEDENTES…
Bien podríamos hablar de la historia de la contaduría pública, desde aquellos registros en el Código de Hammurabi, la Ley de Rodas y su transporte y comercio marítimo, el cobro de la alcabala, el diezmo. De la antigua Grecia e instituciones como la Gruesa Ventura, Roma y sus tratados internacionales.
En la época moderna surgió en Francia Las ordenanzas, el Derecho Mercantil…y nuestro Código de Comercio que nace un 4 de junio de 1887
En toda esa historia económica, social, política, la profesión contable ha sido un personaje importante con credibilidad pública.
2. ÉPOCA DE CAMBIO..
Llega el gobierno de la 4T…la pandemia y la aceleración de la digitalización.
Hoy todo es digital…electrónico:
Banca digital, monedero electrónico, contabilidad electrónica, nómina digital, buzón tributario, dictamen digital…y la factura ( que por cierto nunca, Jurídicamente ha existido un concepto de factura) dejó de existir…hoy se llama CFDI…dentro de poco, toda información será procesada más no analizada por la Inteligencia Artificial.
3. EL CONTADOR EN 2024…A TRAVÉS DE SU TRABAJO, PARTICIPA EN LAS DECISIONES DE ECONOMÍA, FINANZAS Y LAS CONTRIBUCIONES…
Su trabajo ayuda para determinar las bases macroeconómicas que:
A) Para 2024 se espera un crecimiento máximo del 3.5%%,
B) Una inflación del 4.5 %,
C) Una tasa de interés del 10.3 %%
D) Un tipo de cambio de $17.6 por dólar
En las finanzas públicas…
A) Se proyecta un gasto para 2024 de: 9.66 billones de pesos.
B) Ingresos de 7.7 billones de pesos.
C) Y una deuda de 1.96 billones de pesos.
Que en las Contribuciones…
Se espera obtener alrededor 4.942 billones de pesos para el ejercicio 2022
A) 2.79 billones de Impuesto Sobre la Renta.
B) 1.23billones de IVA.
C) 688 mil millones de IEPS.
D) La diferencia en conceptos como derechos, multas, etc.
En esta decisiones tiene mucho que ver la contaduría pública…cuando hace respetar su trabajo.
4. LA REFORMA FISCAL PENAL…
2019, El 8 de noviembre nace la denominada reforma fiscal penal.
Se reforman diferentes leyes:
A) Ley de Seguridad Nacional.
B) Código Fiscal de la Federación.
C) Ley de Seguridad Nacional.
D) Ley Federal de Delincuencia Organizada.
E) Código Federal de Procedimientos Penales.
Todas en su conjunto, para que Jurídicamente se considere la defraudación fiscal como delincuencia organizada y como amenaza a la Seguridad Nacional.
Por lo tanto se castiga con prisión preventiva.
5. SCJN…
El día 25 de octubre 2021, la SCJN, invalida los delitos de contrabando, como defraudación fiscal, y los relacionados con los comprobantes fiscales falsos como amenazas a la seguridad nacional e inválida por tanto la prisión preventiva.
Pero se siguen considerando como delito. Y quien sea acusado por tales delitos, podrá llevar el juicio en libertad.
6. CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN DESDE 2022…OBLIGA A LOS DICTAMINADORES ( Contadores Públicos que realizan auditorías fiscales) A DENUNCIAR A SUS CLIENTES …
A) ART. 52. Fracc.III. P.2.
“Cuando derivado de la elaboración del dictamen el contador público inscrito tenga conocimiento de que el contribuyente ha incumplido con las disposiciones fiscales y aduaneras o que ha llevado a cabo alguna conducta que pueda constituir la comisión de un delito fiscal, deberá informarlo a la autoridad fiscal, de acuerdo con las reglas de carácter general que para tales efectos emita el Servicio de Administración Tributaria.”
B) SCJN, 2a Sala …EL 17 DE ENERO 2024…CONSIDERÓ INCONSTITUCIONAL ESTE ART 52 Fracc.III DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN…
AMPARO EN REVISIÓN 818/2023
Efectos del amparo. Al haberse evidenciado que la obligación prevista
en el numeral 52, fracción III, tercer párrafo, del Código Fiscal de la
Federación no supera el test de proporcionalidad por establecer un
deber que no resulta necesario para la finalidad constitucional que
persigue y, a causa de ello, que genera inseguridad jurídica a los
contadores públicos, lo procedente es otorgar el amparo y protección
de la Justicia de la Unión a la parte quejosa a efecto de que se le excluya
en lo presente y en lo futuro (mientras no sea corregido el vicio de
inconstitucionalidad advertido) de la aplicación de la referida porción
normativa.
Ponente; Ministro Javier Laynez Potisek.
Secretario: Carlos Alberto Araiza.
Resulta aplicable la jurisprudencia 112/99 del Tribunal Pleno de esta
Suprema Corte de Justicia de la Nación de rubro: “AMPARO CONTRA
LEYES. SUS EFECTOS SON LOS DE PROTEGER AL QUEJOSO
CONTRA SU APLICACIÓN PRESENTE Y FUTURA”
En pocas palabras, lo que determinó el Ministro Laynez:
“los contadores públicos no cuentan con los conocimientos necesarios para saber si una conducta es “probablemente” constitutiva de un delito.”
Y su servidor agregaría:
“ la finalidad de un dictamen es, DAR UNA OPINIÓN sobre la razonabilidad de la información financiera y en su caso el cumplimiento de las obligaciones fiscales conforme a las disposiciones vigentes”…( pero, nunca, será función del auditor , andar buscando delitos…y mucho menos denunciarlos)
LO QUE SIGUE…LO HE EXPRESADO ANTERIORMENTE…VA DE NUEVO…
7. LOS CONTADORES DEL SIGLO XXI…
En su mayoría dedicados a registrar información para pagar impuestos…no analizar, ni interpretar la información financiera…mucho menos visualizar los Estados Financieros para crear desarrollo y crecimiento..no..todo su mundo es: CFDI, BUZÓN TRIBUTARIO…Y LO QUE DIGA EL SAT!
8. POR ESO EL SAT LANZA SU “ABC “ PARA 2024
Aumentar la eficiencia recaudatoria ( más fiscalización).
Bajar la elusión y evasión fiscal ( más fiscalización).
Combatir la corrupción ( más fiscalización).
Dar mayor y mejor atención al contribuyente.
Habrá que analizar dicho plan…pero…no trae nada que incentive el crecimiento y desarrollo económico.
( además…ese es su trabajo…recaudar…y el de el contador determinar, calcular y…).
9. LA CONTABILIDAD Y SU TRASCENDENCIA SOCIAL..
Cada movimiento, cada asiento contable trasciende en la sociedad, es base para tomar decisiones de políticas públicas, de decisiones empresariales para el desarrollo y crecimiento económico, para pago de sueldos y de reparto de utilidades…mentir en la contabilidad…lleva a tomar decisiones equivocadas.
10. LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS 2022…PROPUSO DESAPARECER LOS SERVICIOS DEL CONTADOR PÚBLICO…
La verdad…el Contador Público desapareció en el siglo XX.
la contaduría en esa época era muy romántica, era una actividad parsimoniosa.
Juntaba, ordenaba y clasificaba la información ( ingresos, gastos, activos, pasivos, inversiones, etc), las registraba en libros. Se hacía acompañar de tres bolígrafos…una negra, una roja, una azul y un borrador, que no borraba..pero manchaba!
Los antiguos definían la contabilidad como :
“ El arte o la técnica del registro de los eventos económicos, financieros, reales y virtuales ( estimaciones). Y tenía un fin:
“obtener información que presentará la realidad del ente económico en una fecha y período determinado”…nunca un contador tuvo como finalidad hacer su trabajo, para pagar impuestos, alcabalas o diezmos.
11. LA CONTADURÍA PÚBLICA EN EL SIGLO XXI…
Por todo esto, la contabilidad dejó de ser un arte.
Prácticamente dejó de existir, la mayoría de los negocios en México son MIPYMES ( 85 a 90%) y desgraciadamente su información contable…solo cumple requisitos fiscales…nada más eso…requisitos fiscales.
Han dejado a un lado su Ética Profesional…y las Normas de Información Financiera (NIF).
12. LA CREDIBILIDAD PÚBLICA DE LA CONTADURÍA…
La credibilidad del Contador Público ante la sociedad, no está en su persona como ente individual.
La profesión de la Contaduría vale, porque está sustentada en los valores de su Código de Ética, en el respeto que hace de los postulados y de las Normas de Información Financiera (NIF).
13. EL COLEGIO DE CONTADORES…
Mucho tiene que hacer, el Colegio y el Contador en lo particular, para que nuestra profesión se respete. Nuestra tarea primordial no es el pago de contribuciones.
Lo nuestro es entre muchas cosas más: crear riqueza…es proyectar crecimiento y desarrollo…es crear controles administrativos que protejan los recursos económicos, financieros, físicos, virtuales de la sociedad y mediante evaluaciones ( auditorías) dar los resultados!…y de ahí… después de todo ese esfuerzo…contribuir al gasto público. Eso sí…también exigiendo que las contribuciones se administren con eficiencia, transparencia y honradez!
( este párrafo es un resumen de mi exposición hecha en el Colegio de Contadores Públicos de Delicias, el día 10 de noviembre 2021)
UNA REFLEXIÓN…
A PROPÓSITO DE LA FARMACIOTA…
Las tonterías hechas con amor…siguen siendo tonterías!
Qué más cosas veremos en este siglo XXI…siglo de María Magdalena!
