EXPRESIÓN…
HÉCTOR MANUEL IRACHETA LARA.
LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL, LA FEDERACIÓN Y LOS MUNICIPIOS…
¿EN VERDAD HACE FALTA UNA REFORMA FISCAL?
Una frase del Perro Callejero:
El Perro Callejero llega a las oficinas de la SEP…levanta su patita izquierda…y suelta su frase:
¿“ Dispense usted señora Secretaria de Educación… A esto le llaman :
La Nueva Escuela Mexicana?…No…No!…mejor no me conteste!
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Al tema…
(Vale la pena tocar el tema nuevamente…)
PRESUPUESTO 2024…
Para 2024se proyecta una Ley de ingresos y un presupuesto de egresos superior a los 9 billones de pesos…un billón de pesos más!…y sin reforma fiscal…
¿De dónde cree que saldrá el dinero?…
De aumentar la deuda externa …y de su bolsillo!…no me cree?
1. ANTECEDENTES…
A) En 1917. los constituyentes, establecieron en la Carta Magna, facultades a la Federación, a las entidades federativas y municipios, para imponer contribuciones.
Pero esas facultades, propiciaban la doble tributación ( cobrar impuesto dos veces a la misma persona, por un mismo acto, o una misma actividad ).
B) 1980. Nace la actual ley de Coordinación Fiscal, por medio de la cual los estados renuncian prácticamente a sus facultades de cobrar contribuciones.Cediendo sus facultades a la Federación. Así evitar caer en la doble tributación.
C) QUÉ ES LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL?…En palabras rancheras, los Estados ( los gobernadores), renuncian a la recaudación de las contribuciones y le otorgan la facultad, el derecho, a la federación ( al presidente de la República) de imponer y recaudar. Y lo más grave, de repartir lo recaudado, mediante participaciones y aportaciones respetando las fórmulas preestablecidas ( art 73 constitucional, art 2 de ley de coordinación fiscal )…prácticamente ceden“ su Soberanía “
2. OBJETIVOS DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL…
A) Coordinar el Sistema jurídico tributario federal.
B) Establecer reglas y métodos para la distribución de las participaciones.
C) Fijar las reglas de colaboración administrativa.
D) Constituir organismos en materia de coordinación fiscal
3. ¿CÓMO SE REPARTE EL DINERO A LOS ESTADOS?…
Por tres conceptos:
A) PARTICIPACIONES,
B) APORTACIONES
C) POR COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA.
4. LA OBLIGACIÓN DEL GOBIERNO, RESPECTO AL ERARIO PÚBLICO ES, SEGÚN EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL:
“Administrar con eficiencia, eficacia, honradez, y transparencia los recursos públicos”.
PREGUNTA:
¿Por qué no les alcanza el dinero, ni a la Federación (Presidente) ni a los Estados (Gobernadores)?…ni a los presidentes municipales?
5. ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?…ACTUALIZAR EL PACTO FISCAL?…HACER UNA REFORMA FISCAL…O LA INEFICACIA Y LA FALTA DE TRANSPARENCIA?…
Supongamos, que se actualiza el pacto fiscal.
Consideremos que se acepta distribuir más dinero a los Estados y Municipios.
Imaginemos incluso, que Estados y Municipios administran el ISR e IVA que se recauda en su territorio.
6. ¿SI A ESTADOS Y MUNICIPIOS SE LES ENTREGA MAS PRESUPUESTO… QUÉ OFRECEN A CAMBIO?…
Transparencia?, eficiencia?, Mayor seguridad?…Mejor sistema de salud?….Sistema de educación de calidad?…Ambiente propicio para la generación de empresas y empleos con salarios que satisfaga las necesidades de las familias mexicanas?…No ofrecen nada!
7. PARTIENDO DE QUE LA CORRUPCIÓN SE INCREMENTÓ EN ESTE SEXENIO EN UN 64%DESDE 2019…NECESARIO SERÁ CREAR UN ORGANISMO CIUDADANIZADO FISCALIZADOR…
A) Un organismo formado por ciudadanos ( colegios, sindicatos obreros, empresarios, asociaciones religiosas, maestros, etc) que tenga la facultad, de revisar el uso que se le dé a cada peso entregado, a los diferentes niveles de gobierno.
B) Que dicho organismo, tenga la facultad de castigar en primera instancia, al funcionario público, desde el Presidente hasta el más bajo nivel dentro de la estructura administrativa gubernamental.
C) Que el castigo, para el mal servidor público, sea la pérdida de su empleo, y en su caso pérdidas de su libertad y restituya el daño económico cuando por su ineficiencia, deshonestidad o corrupción genere:
a) Deficiencias en el sistema de salud.
b) Pérdida de empresas y empleo.
c) Baja en la calidad en el servicio educativo.
d) Obra pública de baja calidad.
e) O cuando el ingreso o gasto ejercido sea con falta de transparencia.
8. LA FEDERACIÓN usa Tecnología para vigilar y fiscalizar al contribuyente…
misma tecnología que se debe usar, vigilar y castigar al mal funcionario público…
He ahí el detalle…la transparencia.
Que la misma tecnología que audita al contribuyente para que pague correctamente los impuestos…sea misma tecnología que use el contribuyente para fiscalizar y castigar al funcionario incompetente, ineficaz …y corrupto!
¿Por qué el gobierno federal realiza 7 de cada 10 contratos son mediante adquisición directa…y no pasa nada?
9. EL CENTRALISMO OBLIGA A QUE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS ESTABLEZCAN NUEVAS CONTRIBUCIONES Y MAYORES TASAS…MÁS TRANSPARENCIA Y MAYOR EFICIENCIA…
A) En México, hay alrededor de 2500 municipios, en el cual todos ellos en conjunto apenas llegan al 1.1% de toda la fuerza de cobro tributaria del país,
De los 23 impuestos que legalmente los estados y municipios pueden aprovechar sus potestades tributarias..en promedio tienen establecidos 7.
B) ¿Sabes cuánto es el presupuesto de tu municipio?…
C) ¿Cuánto de ese presupuesto va a gastos personales?
D) ¿Cuánto del presupuesto municipal va al gasto corriente ( celulares, gasolinas, desayunos, medios de comunicación, etc)?
E) ¿Cuánto se destina a infraestructura, desarrollo, competitividad y fomento a creación de ambiente para creación de empleo y empresa?
No hay dinero…no habrá dinero…¿solución?…
UNA VERDADERA Y PROFUNDA REFORMA FISCAL!
UNA PREGUNTA…
Por qué no repartir las participaciones y aportaciones conforme a los estados que tengan :
¿Más transparencia, eficiencia, productividad y mejor calidad de gasto y rendición de cuentas?
UNA PREGUNTA MÁS…
¿Por qué ninguna entidad abandona el pacto de coordinación fiscal y hace por generar sus propios ingresos?
UNA ÚLTIMA PREGUNTA MÁS SEÑORES DIPUTADOS Y SENADORES…
Y SI…REFORMAN LA LEY DEL IVA?…Y QUE SE ESTABLEZCA QUE LOS MUNICIPIOS SE QUEDEN CON EL IVA QUE GENEREN EN SU TERRITORIO ?
Pero…si lo único que buscan gobernadores y presidentes municipales, es obtener más presupuesto y seguir con las mismas mañas…
Y si la federación sigue administrando el 80 % de las contribuciones de manera deficiente y sin transparencia…
Entonces de nada sirve hacer reformas al sistema tributario…como dicen en el rancho: ¡son chingaderas!
UNA REFLEXIÓN…
EL ABSURDO DILEMA EDUCATIVO…DE LOS LIBROS DE TEXTO…
¿Entregar libros de texto a los niños?
¿No entregar libros de texto a los niños?
Habiendo millones de libros e infinidad de conocimientos en los celulares y tablets de los alumnos con los cuales se puede instruir y enriquecer su intelecto… ¡Qué cuestionamiento más absurdo!
Qué más cosas veremos en este siglo XXI, siglo de María Magdalena!!!…
